Domande frequenti

Il software SUAPEE è stato aggiornato per essere adeguato alla normativa italiana che, con l’art. 61 del DPCM del 22 febbraio 2013, riconosce l’utilizzo della CIE come strumento di firma elettronica avanzata per i servizi e le attività di cui agli articoli 64 e 65 del “Codice dell’Amministrazione Digitale” (CAD) - Istanze e dichiarazioni presentate alle pubbliche amministrazioni per via telematica. 

Per verificare la validità della firma con CIE si consiglia di utilizzare il software ufficiale della CIE reperibile nel sito del Ministero dell'Interno al seguente link https://www.cartaidentita.interno.gov.it/pa-e-imprese/documentazione-mi…

La firma remota non è attualmente compatibile con la firma online; è possibile firmare con la firma remota scaricando i moduli dal menu AZIONI-Scarica, firmarli esternamente alla piattaforma, e caricarli selezionando dal pulsante AZIONI la voce "Carica file firmato".
In alternativa, è possibile firmare con la firma remota utilizzando l'opzione firma offline.

In questo caso probabilmente è necessario installare Java a 32 bit dall'indirizzo https://www.java.com/it/download/manual.jsp

Per Windows scaricare e installare il secondo file "Windows Non in linea". Dopo averlo scaricato, cliccare due volte per eseguirlo.

Sarà necessario ritornare sul portale, validare tutti i moduli e selezionare la firma online. Il sistema scaricherà nei download il file sign-in.jnlp, che andrà avviato cliccando due volte e seguendo le istruzioni che portano fino all'inserimento del PIN del dispositivo di firma.

In alternativa è possibile scaricare singolarmente i moduli tramite il pulsante AZIONI, firmarli nel proprio pc e ricaricarli, oppure selezionare la firma offline e seguire le istruzioni presenti nei manuali Istruzioni per la firmae Compilazione e invio della pratica

Per poter firmare i moduli con la firma online è necessario installare Java a 32 Bit dall'indirizzo https://www.java.com/it/download/manual.jsp

Per Windows scaricare e installare il secondo file "Windows Non in linea". Dopo averlo scaricato, cliccare due volte per eseguirlo.

Sarà necessario ritornare sul portale, validare tutti i moduli e selezionare la firma online. Il sistema scaricherà nei download il file sign-in.jnlp, che andrà avviato cliccando due volte e seguendo le istruzioni che portano fino all'inserimento del PIN del dispositivo di firma.

In alternativa è possibile scaricare singolarmente i moduli tramite il pulsante AZIONI, firmarli nel proprio pc e ricaricarli, oppure selezionare la firma offline e seguire le istruzioni presenti nei manuali Istruzioni per la firma e Compilazione e invio della pratica

No, la procura alla firma serve solo quando un soggetto A incarica un soggetto B di firmare in nome e per conto proprio.

Non esistono altre casistiche in cui sia necessaria la procura alla firma, né la procura ha alcuna attinenza con l'incarico professionale del tecnico delegato, che ha piena competenza e titolarità a firmare il modulo a lui intestato, delegato dal committente intestatario della pratica.

Il modello di riepilogo deve essere firmato dal richiedente; perché possa essere firmato da un altro soggetto, incluso il procuratore alla trasmissione, occorre la procura alla firma con il modulo F15 reperibile nella sezione modulistica.

Se l'intestatario della pratica non ha accesso al portale può incaricare un altro soggetto dandogli la procura speciale (F15). In questo caso dovrà compilare e firmare in maniera autografa il modulo F15, che sarà poi scannerizzato e firmato digitalmente dal procuratore. Nel caso in cui l'intestatario della pratica abbia la firma digitale, il modulo F15 può essere firmato digitalmente.

Dopo aver terminato la compilazione online, quando il modulo risulta completo , selezionare l'azione Genera pdf e poi procedere con la firma integrata online o offline; conclusa positivamente l'operazione di firma, sarà possibile selezionare il pulsante INVIA.

E’ necessario accedere al Pannello di controllo di Java -> Sicurezza -> Modifica lista siti-> Aggiungi e aggiungere l'eccezione per il sito https://www.sardegnaimpresa.eu, infine salvare.

Istruzioni per accedere al Pannello di controllo di Java.

Tornando poi alla firma sulla piattaforma, Java segnalerà l’esecuzione dell’applicazione come un rischio per la sicurezza; per completare l’operazione di firma occorre accettare il rischio ed eseguire comunque l’applicazione.

E' possibile compilarla ma non firmarla poichè tale sistema operativo non supporta più gli aggiornamenti di Java necessari per concludere l'operazione di firma sul portale.

La variazione o la revoca del procuratore si comunica al SUAPE attraverso il modulo F15 disponibile nella  sezione Modulistica, da trasmettere nelle seguenti modalità:

• attraverso la scrivania del portale, nel menu "AZIONI" selezionare "Vedi dettagli" e successivamente "SOGGETTI".  Selezionare "+ NUOVO SOGGETTO",  indicare codice fiscale, nome e cognome del soggetto delegato, selezionare la tipologia di procura di interesse, caricare il modulo F15 compilato e firmato digitalmente e infine salvare. Da questa sezione è possibile anche revocare la procura al soggetto precedentemente delegato tramite "AZIONI" - Revoca abilitazione.
• In alternativa il modulo F15 compilato e firmato digitalmente può essere inviato al SUAPE di riferimento tramite PEC. L’operatore procederà ad abilitare il nuovo soggetto ad operare sulla pratica e disabilitare il vecchio procuratore qualora richiesto.

Da questo momento la pratica sarà visualizzata nella scrivania del nuovo procuratore.

Il quadro 2.2 del modulo F15 consente di revocare contestualmente la precedente procura.

L’azione Condividi permette di condividere la pratica con uno o più utenti, che potranno quindi accedere alla pratica, consultare e compilare i moduli, ma non potranno in alcun modo firmarli né inviarli. Se è necessario affidare la compilazione e firma di uno o più moduli ad altro tecnico, si deve utilizzare l'apposita funzione "DELEGA" .

Il Sistema consente di delegare la compilazione di alcuni moduli tecnici o di attestazione dei requisiti professionali ad un altro utente, attraverso il menu AZIONI>Delega modulo presente nella sezione 4 COMPILAZIONE - MODULI in corrispondenza dei singoli moduli. Selezionando l’azione Delega modulo, presente solo nei moduli delegabili, il sistema aprirà una finestra in cui inserire i dati del delegato e, al termine della sua compilazione, l’utente delegato riceverà una mail informativa.

Il delegato, una volta effettuato l’accesso sul portale, troverà  la pratica nella propria scrivania nella sezione PRATICHE IN BOZZA; cliccando, di fianco alla pratica, sul pulsante AZIONI > Modifica, potrà vedere i contenuti di tutti i moduli e potrà compilare e firmare, procedendo nel flusso, unicamente il modulo delegato.

A questo punto l’utente che ha delegato la compilazione del modulo troverà all’interno della sua pratica il modulo compilato e firmato e potrà inviare la pratica, previa firma degli altri moduli e del modello di riepilogo.

Si, è possibile modificarli accedendo alla pratica inviata tramite l’AZIONE Carica integrazioni, e procedendo poi tramite il pulsante INDIETRO sino alla pagina da correggere.

Sarà poi necessario firmare i moduli nei quali è presente l’informazione modificata, unitamente al modello di riepilogo.

Non è però possibile modificare nell’Anagrafica il campo del codice fiscale, né sostituire una persona fisica con una persona giuridica.

• Accedere al SUAPE

• Nella scrivania selezionare la sezione PRATICHE INOLTRATE

• Dal menu AZIONI selezionare la voce Carica integrazioni

• Il sistema si apre alla pagina dei Moduli compilati, dove possono essere caricati allegati liberi cliccando sulla voce +NUOVO ALLEGATO, ed è possibile modificare la compilazione dei moduli selezionando la voce Modifica modulo nel menu AZIONI in corrispondenza dei moduli.

E' inoltre possibile selezionare il pulsante INDIETRO per modificare l’ubicazione, l’oggetto della pratica, l’anagrafica, gli interventi e le condizioni. ATTENZIONE: si specifica che la variazione degli interventi in fase di integrazione comporta la perdita dei dati da tutti i moduli e sarà pertanto necessario ricompilarli tutti tramite il pulsante Modifica.

• Cliccando sul pulsante AVANTI avanzare sino allo step 5 INOLTRO dove si procederà alla validazione e firma dei moduli modificati e del modello di riepilogo e infine all’invio delle integrazioni.

Per l'attività di locazione o noleggio di natanti allo stato attuale non è previsto alcun titolo abilitativo presso il SUAPE; tuttavia potrebbero essere previsti adempimenti da espletare direttamente presso la Capitaneria di Porto competente.

Per il titolo abilitativo ex art. 68 CdN, fatti salvi eventuali adempimenti presso la Capitaneria, è necessario accedere al SUAPEE tramite SPID, CNS o CIE, avviare la compilazione di una nuova pratica, selezionare il comune di riferimento e il settore relativo all'attività esercitata (002 Attività produttive > 07 - Servizi di informazione e comunicazione - Noleggio, agenzie di viaggio, servizi di supporto alle imprese - Istruzione - Altre attività di servizi > 15 - Altre attività di servizi soggette all'acquisizione di uno o più titoli abilitativi), allo step 2 INTERVENTI selezionare "Adempimenti accessori", allo step 3 CONDIZIONI selezionare "Altri adempimenti accessori" e infine "Compila modello di comunicazione per adempimenti accessori (C5)" e "Compila modulo per l'esercizio di attività sul demanio marittimo (F23)".

Avanzare, seguendo il flusso di compilazione, sino alla firma digitale e all'invio della pratica. (15 - Altre attività di servizi soggette all'acquisizione di uno o più titoli abilitativi)

Ci sono differenti linee interpretative tra i Comuni e non abbiamo competenza in materia.

Il soggetto in fase di firma può selezionare il certificato di autenticazione identificato dal codice fiscale, che, per quanto riguarda i documenti trasmessi alla Pubblica Amministrazione, potrebbe essere assimilato alla firma digitale.

Tuttavia, poichè con tale modalità alcuni software segnalano un errore di firma, si consiglia comunque di selezionare sempre il certificato di firma identificabile col nome e cognome dell'utente.

Nella nuova piattaforma la procura viene proposta prima della firma e dell'invio. Il file pdf editabile è comunque presente nella sezione Modulistica del sito.

Per l'invio delle comunicazioni di inizio, fine lavori e variazioni in corso d'opera (del responsabile dei lavori, direttore dei lavori o impresa esecutrice) è necessario accedere al sistema SUAPE, ricercare la pratica di interesse e selezionare l'azione Vedi Dettagli, quindi selezionare la voce COMUNICAZIONI, creando una nuova comunicazione.

Dopo aver selezionato dal menù a tendina la classe comunicazione, il sistema genererà il modulo F3 da compilare online; una volta completata la compilazione, selezionare l'azione Genera pdf dal menù AZIONI, a questo punto il modulo verrà posizionato nella sezione soprastante degli Allegati, dove si potrà procedere con la firma integrata online o offline tramite il menù AZIONI e infine, dopo l'apposizione della firma, inviare selezionando il pulsante INVIA.

Si può utilizzare il pulsante NUOVO ALLEGATO per caricare allegati liberi a corredo della comunicazione, ed è inoltre possibile salvare la comunicazione in bozza e completarne l'invio in un secondo momento.

Dopo la validazione dei moduli il sistema ti fa scaricare il file sign-in.jsp. Durante la sua installazione devono essere indicati i driver che permettono di poter firmare i moduli on line con il dispositivo di firma in tuo possesso.

Per effettuare il deposito o la variazione del progetto strutturale, la sostituzione del collaudatore, la relazione a strutture ultimate, il collaudo statico e generare il modulo F14 é necessario accedere al sistema SUAPE, ricercare la pratica di interesse, selezionare l'azione Vedi Dettagli e poi COMUNICAZIONI, e creare una nuova comunicazione.

Le classi di comunicazioni legate al progetto strutturale sono disponibili solo se alla pratica è associato l’endoprocedimento EP3087 - Deposito calcoli strutturali e adempimenti connessi: notifica Genio Civile; se non sono disponibili, occorre chiedere al SUAPE di attivare l’endoprocedimento EP3087, avendo cura di verificare preventivamente di aver risposto affermativamente alla domanda posta nei moduli A0 ed F13 “L'intervento di cui trattasi prevede la realizzazione di opere strutturali soggette agli obblighi di cui all'art. 65 del D.p.R. n. 380/2001?”.

Eseguiti questi passaggi, dopo aver selezionato dal menù a tendina la classe comunicazione specifica, il sistema genererà il modulo F14 da compilare online; una volta completata la compilazione, selezionare dal menù AZIONI la voce Genera pdf, firmare, allegare eventuali ulteriori documenti e infine inviare la comunicazione al SUAPE. 

Per poter firmare i moduli con la firma online è necessario installare Java a 32 Bit dal sito https://www.java.com/it/download/manual.jsp 

Per Windows scaricare il secondo file "Windows Non in linea".

Per utilizzare la chiavetta Aruba è necessario aprire la cartella Utility che si trova all'interno della chiavetta e installare il file AkUtilityInstall.exe.

Dopo la convalida dei moduli il sistema fa scaricare il file sign-in.jnlp. Durante la sua installazione si dovrà indicare la tipologia di driver, selezionando l’ultima voce Driver universale. 

Dopo questo passaggio il sistema richiederà l'inserimento del PIN per firmare digitalmente i moduli.

Si, nelle pratiche con procedimento in immediato avvio a zero giorni l'attività oggetto dell'autocertificazione può essere iniziata sin dalla data di presentazione telematica al SUAPE competente. Successivamente, perverrà una ricevuta definitiva firmata digitalmente dal responsabile del SUAPE che sostituirà la precedente ricevuta automatica. Nel caso in cui la pratica non sia completa e coerente e non sia possibile regolarizzarla, il SUAPE invierà una dichiarazione di irricevibilità che annullerà retroattivamente la ricevuta automatica.

Dalla scrivania selezionare la pratica da annullare tra quelle inoltrate, cliccare sul pulsante AZIONI e selezionare Annulla pratica.

Il sistema predispone una comunicazione di annullamento e genera il modulo F49 che dovrà essere compilato online; una volta completata la compilazione, selezionare l'azione Genera pdf dal menù AZIONI, a questo punto il modulo verrà posizionato nella sezione soprastante degli Allegati, dove si potrà procedere con la firma integrata online o offline tramite il menù AZIONI e infine, dopo l'apposizione della firma, inviare selezionando il pulsante INVIA.

Tali certificazioni possono essere presentate in copia semplice, e quindi è sufficiente allegare il file pdf senza firma digitale, purché esista effettivamente una copia firmata del medesimo documento.
In altri termini è sufficiente una scansione del documento recante la firma autografa dell'installatore; in assenza di firma occorre apporre sul medesimo documento la firma digitale del dichiarante.

Se l'intestatario della pratica non ha la firma digitale può dare la procura speciale affinché un altro soggetto possa firmare digitalmente al suo posto.

Il modulo di procura F15, reperibile nella sezione modulistica , deve essere firmato dall'intestatario, scannerizzato e firmato digitalmente dal procuratore.

Occorre munirsi di un “kit di firma” disponibile in diverse soluzioni:

1. chiavetta USB con codice PIN; 

2. firma remota con nome utente, password e codice OTP (One Time Password). 

3. Smart Card e altri dispositivi di firma.

É possibile acquistare un kit di firma digitale dai prestatori di servizi fiduciari qualificati pubblicato sul sito dell'AGID (Agenzia per l'Italia Digitale).

Per visualizzare e verificare la validità di un documento firmato digitalmente si può utilizzare un software per la firma digitale oppure alcuni siti specifici (presenti al seguente indirizzo). 

Nelle more dell’attivazione del sistema di pagamento previsto dal DPR 160/2010, gli oneri si pagano secondo le modalità tradizionali, allegando sul portale copia delle ricevute dei pagamenti stessi. Si ricorda che le copie delle ricevute non devono essere firmate digitalmente.

Per conoscere gli importi e le modalità di pagamento (conto corrente, IBAN) è necessario rivolgersi al Suape di competenza. Quando prevista, l'imposta di bollo è assolta tramite il modello F32 .

La procura alla firma e/o alla trasmissione può essere conferita a chiunque. Non è previsto alcun requisito soggettivo per il procuratore. In caso di procura alla firma il procuratore ha l’obbligo di conservare l’originale cartaceo dell’intera pratica.

Rif. 09/ott 2011

Si, la L.R. 24/2016 ammette l'utilizzo della procura speciale per la presentazione delle dichiarazioni autocertificative SUAPE senza alcuna eccezione riferita alla qualifica del soggetto.
Il modello F15 consente la delega alla firma da parte di soggetti privi di firma digitale  e le direttive precisano che "Per  ricoprire  il  ruolo  di  procuratore  alla  firma  o alla  trasmissione  non  è  richiesto  alcun  requisito soggettivo."

Tutti i soggetti che avrebbero sottoscritto le dichiarazioni con firma autografa nella pratica cartacea sono tenuti a firmare digitalmente le rispettive dichiarazioni/relazioni. Non devono essere firmati digitalmente (anche per non appesantire inutilmente la pratica) i documenti da presentare in copia (documento di identità, versamenti, copie di contratti,…).
Rif. 07/ott 2011