Obiettivo dell’avviso è contribuire a promuovere l’organizzazione della filiera agro alimentare e la gestione dei rischi in agricoltura e migliorare la competitività dei produttori primari, sostenendo la nuova adesione a regimi di qualità, attraverso la concessione di contributi per la copertura dei costi delle certificazioni e delle analisi eseguite per l’attività di controllo.
Può accedere al sostegno l’“agricoltore in attività” che partecipa per la prima volta ai regimi di qualità istituiti in conformità alle rispettive normative.
Sono ammessi al sostegno gli agricoltori e le associazioni di agricoltori, come di seguito specificato:
- Beneficiario singolo (approccio singolo)
Il beneficiario (indipendentemente dalla forma giuridica) che richiede il sostegno in nome e per conto della propria azienda utilizza l’approccio singolo.
- Beneficiario associato (approccio collettivo)
Possono inoltre accedere al sostegno le associazioni di agricoltori che comprendono, anche se in forma non esclusiva, imprenditori agricoli in attività che intendono partecipare per la prima volta ai regimi di qualità ammessi.
Sono associazioni di agricoltori, beneficiarie della presente sottomisura:
- I Consorzi di tutela dei prodotti DOP/IGP
- I Consorzi di Tutela dei vini DOP/IGP
- Le organizzazioni di produttori (OP) e loro associazioni, riconosciute dalla pertinente normativa nazionale e iscritte agli elenchi regionali della Regione Sardegna;
- I Consorzi ai sensi dell’art. 2602 e seguenti del Codice civile e le cooperative agricole ai sensi dell’art. 2511 e seguenti del Codice civile e delle leggi speciali.
Le associazioni di agricoltori per richiedere il sostegno devono essere giuridicamente formalizzate.
Sono ammissibili al sostegno le produzioni per le quali l’agricoltore partecipa ai regimi di qualità ammessi, ottenute in Unità Tecniche Economiche situate nel territorio della Regione Sardegna e UBA localizzate in Sardegna.
E’ ammissibile al presente bando la spesa sostenuta direttamente dal beneficiario nei confronti dell’organismo di certificazione per l’accesso e la partecipazione al sistema di qualità successivamente alla data di presentazione della domanda di sostegno.
La Sottomisura sostiene l’accesso alla prima partecipazione ai regimi di qualità ammessi.
Per “prima partecipazione a un regime di qualità” si intende l’iscrizione per la prima volta (nuova adesione) dell’agricoltore al sistema dei controlli. Tale iscrizione si riferisce all’annualità in corso, oppure può essere avvenuta anche nei cinque anni precedenti, compresa l’annualità in corso. Qualora la prima partecipazione sia avvenuta negli anni precedenti all’annualità di presentazione della domanda di sostegno (Annualità in corso - 2018), il periodo massimo di cinque anni (di sostegno) è ridotto del numero di anni trascorsi tra la prima partecipazione al regime di qualità e la data della domanda di sostegno.
Per stabilire la data di prima partecipazione al regime di qualità si dovrà far riferimento:
- per le produzioni biologiche, all’emissione del documento giustificativo che attesta che l’azienda soddisfa i requisiti previsti dal Regolamento comunitario, successiva alle necessarie attività di verifica documentale e ispettiva;
- per le produzioni dei vini DOC/DOCG/IGT, alla prima richiesta di idoneità o dichiarazione obbligatoria di vendemmia e di produzione di vino;
- per le produzioni degli altri regimi di qualità, all’iscrizione al sistema di controllo, attestata dal documento giustificativo o delibera di riconoscimento (o documento analogo) emesso dall’OdC preposto al controllo per lo specifico regime.
La verifica sul requisito di “prima partecipazione a un regime di qualità” è effettuata in relazione al CUAA del beneficiario singolo (approccio singolo) ovvero di tutti gli agricoltori per i quali è richiesto il sostegno in caso di Associazione (approccio collettivo).
Gli organismi di certificazione privati devono essere accreditati per la certificazione nel territorio italiano dall’Ente Italiano di Accreditamento – Accredia.
Pertanto il presente bando, Annualità 2018, finanzia i seguenti interventi:
- Prima adesione (1^annualità):
E’ ammissibile l’intervento relativo alla prima adesione, nell’annualità 2018, ad un regime di qualità. In questo caso, la domanda di sostegno è presentata per le adesioni ad un regime di qualità effettuate o da effettuarsi nel corso dell’anno 2018.
- Permanenza nel regime di qualità successiva alla prima adesione (2^/3^/4^/5^ annualità)
E’ ammissibile l’intervento relativo alla permanenza, nell’annualità 2018, in un regime di qualità al quale si è aderito per la prima volta nelle annualità precedenti al 2018, ma non precedentemente al 2014, anche nel caso in cui, in detto periodo, non sia stato richiesto/concesso il rimborso del contributo.
Per sapere quali sono i regimi di qualità ammissibili si rimanda al bando.
Il sostegno viene erogato come sovvenzione concessa a titolo di incentivo per la prima partecipazione ai regimi di qualità, sotto forma di pagamento annuale, in base ai costi di certificazione realmente sostenuti ed in base ai giustificativi di spesa che attestano sia l’ammontare che la natura dei costi, per un periodo massimo di cinque anni.
L’aiuto è concesso per un importo pari al 100% delle spese ammissibili sostenute.
Il sostegno è erogato fino ad un importo massimo concedibile di 3.000,00 euro all’anno solare per singolo agricoltore, indipendentemente dal numero di regimi di qualità ai quali esso partecipa e dall’entità complessiva della spesa dichiarata.
Si precisa che il sostegno potrà essere riconosciuto per un periodo massimo di cinque anni a partire da quello di prima adesione/partecipazione al regime di qualità, tramite iscrizione allo specifico sistema di controllo.
Qualora la prima partecipazione sia anteriore alla presentazione della domanda di sostegno, il periodo massimo di cinque anni è ridotto del numero di anni trascorsi tra la prima partecipazione a un regime di qualità e la data della domanda di sostegno.
La presentazione delle domande di sostegno (prima adesione o permanenza) per l’annualità 2018 potrà avvenire a decorrere dal giorno di pubblicazione del presente bando fino al 20 dicembre 2018.
Sono ammissibili i seguenti costi:
- quota di iscrizione per l’adesione al sistema di controllo;
- costo per la quota annua fissa per l’attività di certificazione;
- costo per la quota annua variabile per tutta l’attività di controllo e per l’attività di certificazione dell’organismo di certificazione;
- costo per le eventuali analisi aggiuntive e verifiche supplementari formalmente richieste dall’organismo di controllo, tranne quelle di carattere sanzionatorio;
- spese per attività di verifica documentale e ispettiva dell’organismo di certificazione sostenute prima della iscrizione al sistema di controllo e successive alla data di emanazione del bando (spese propedeutiche alla domanda di sostegno);
Sono quindi ammissibili anche le spese sostenute per la partecipazione al sistema di qualità tra la data di emanazione del bando e la presentazione della domanda di sostegno, qualora tali spese siano propedeutiche alla domanda di sostegno (ad esempio spese per attività di verifica documentale e ispettiva dell’organismo di certificazione sostenute prima della iscrizione al sistema di controllo).
Le spese ammissibili devono essere relative all’anno solare 2018 e pagate entro la presentazione della domanda di pagamento.
Non sono ammissibili:
- l’IVA e altre imposte e tasse;
- i costi per i controlli delle DOP/IGP in protezione nazionale transitoria;
- i costi e le analisi sostenuti per l’attività di autocontrollo;
- i costi di ispezioni e/o analisi effettuate a seguito di accertamento di irregolarità da parte dell’organismo di controllo.
La presentazione delle domande di sostegno (prima adesione o permanenza) per l’annualità 2018 potrà avvenire fino al 20 dicembre 2018.
La domanda di sostegno deve essere compilata conformemente al modello presente nel portale SIAN, rendendo tutte le dichiarazioni ivi presenti, sottoscritta con firma digitale OTP e trasmessa/rilasciata esclusivamente per via telematica utilizzando il Sistema Informativo Agricolo Nazionale (SIAN), disponibile all’indirizzo http://www.sian.it/
I soggetti abilitati alla compilazione della domanda per via telematica, previa richiesta delle credenziali di accesso al SIAN, sono:
- gli Enti delegati, gli sportelli AGEA Nazionali e Regionali con ruolo di compilazione delle domande e i Centri Assistenza Agricola (CAA). Le abilitazioni concesse agli Enti delegati, agli sportelli AGEA e ai CAA sono limitate alle domande dei beneficiari dai quali hanno ricevuto un mandato scritto;
- i liberi professionisti abilitati alla redazione del progetto. Le abilitazioni concesse ai liberi professionisti sono limitate alle domande dei beneficiari dai quali hanno ricevuto un mandato scritto.
Il documento di approvazione dei Criteri di selezione prevede che le domande di sostegno presentate vengano valutate sulla base dei seguenti criteri di priorità:
Il punteggio massimo attribuibile per domanda è pari a 5 punti.
La domanda è finanziabile se raggiunge almeno un punteggio minimo pari a 2 ottenuto con la somma dei punteggi parziali attribuiti per due criteri di priorità.
Le domande con punteggio da 4 a 5 saranno finanziate con priorità alta.
Le domande con punteggio da 2 a 3 saranno finanziate con priorità bassa.
I punteggi dei criteri di selezione sopra riportati, sono dichiarati e sono attribuiti in autovalutazione dal richiedente al momento della compilazione della domanda di sostegno.